А в Екатеринбурге есть улица Гражданской войны

 

Нельзя заставить человека занять гражданскую позицию: он либо имеет её, либо не имеет

(В.Л. ИНОЗЕМЦЕВ, гл. редактор журнала Свободная мысль ХХI век)

 

Тихая такая, неприметная улочка. Затерялась в катакомбах жилого массива не сразу и найдёшь. Обветшалые хрущёвские 2-х 3-х этажные домики тёмно-жёлтого цвета, выстроившиеся скромной линеечкой. Не проносятся лихие кони, впряжённые в пулемётные тачанки. Не гоняется за дорогими россиянами спецназ на БТРах. Бабушки, кряхтя, неторопливо счищают снег с балконов.

Притаилась, задремала эта маленькая улочка с грозным названием. Будто заноза в гигантском теле города. Напоминание Предостережение?!

Гражданская смута закономерный спутник крушения отжившего государственного строя, апофеоз, так сказать, разобщённости общества. Чтобы этого не случилось, различные институты общества, бизнеса и власти должны научиться формировать партнёрские отношения между собой, решать проблемы за круглым столом переговоров. Этой теме был посвящён расширенный семинар Школы публичной политики (Свердловская область), состоявшийся 25-26 ноября в г. Екатеринбурге. На него были приглашены слушатели и выпускники Школы публичной политики, а также гости из общественных организаций, лидирующих бизнес-структур и органов власти.

Организаторам семинара (региональное отделение РОО Открытая Россия) удалось так подобрать выступающих экспертов, что участники получили цельную картину непростых многоплановых отношений, сложившихся на сегодня между обществом, бизнесом, властью.

Можно было искренне посочувствовать Константину Абрамовичу УСТИЛОВСКОМУ, завотделом Департамента внутренней политики Губернатора Свердловской области. С одной стороны, он должен был держать марку как радетель демократии (в духе президентской постановки задач). С другой стороны, в его речи часто проскальзывали такие реплики: демократические связи вертикально пронизывают общество (вообще-то демократия это как раз горизонтальные связи между группами общества, а вертикаль это авторитаризм); посмотрим, что было у нас в период демократии (как в том грустном анекдоте про Золотую Рыбку: у тебя уже всё БЫЛО); партнёрство возможно, но неравноправное (это в смысле у нас все равны, но некоторые равнее других?) и т.д. Что ж, вольно или невольно, региональный деятель раскрыл перед участниками семинара истинную сущность отношения власти к партнёрству с обществом. Как в том афоризме: входи смирно, говори тихо, проси мало, уходи быстро.

Контрастом этой позиции прозвучало выступление обозревателя Новой газеты Зои Валентиновне ЕРОШОК. Нам нужно создавать культ Личности. Не культ личности, а именно культ Личности Необходимо суметь взрастить Личность в самом себе, а затем высмотреть её в безликой толпе Гражданское общество это включённость людей друг в друга. Нужно встать и пойти, - убеждена известная журналистка. Ерошок ежедневно доказывает эти тезисы на практике, своей работой в Новой газете - уникальном издании, где пока ещё не снимают из номера публикации по звонку из Кремля, где не обходят запретные темы, которые не нравятся кремлёвским обитателям. Хотя за свободу и независимость газета расплачивается отсутствием рекламодателей, поэтому едва сводит концы с концами. Бизнесмены, наутро после ареста Ходорковского спешно вывесившие у себя в кабинетах портреты Путина (видимо, вместо чудотворной иконы), боятся теперь всего в том числе и рекламы своего предприятия в газете, которая пишет правду, неугодную властям.

Разнополярные взгляды на взаимодействие бизнеса с обществом и властью участники семинара смогли проанализировать по выступлениям крупных бизнесменов генерального директора Богословского алюминиевого завода (ОАО СУАЛ) Анатолия Васильевича СЫСОЕВА и генерального директора ОАО Концерн Калина Тимура Рафкатовича ГОРЯЕВА.

Сысоев типичный пример бывшего красного директора, который сумел стать весьма успешным бизнесменом в современных условиях, но при этом не утратил традиций советской эпохи: тесного взаимодействия промышленных генералов с местной властью и заботы о социальных нуждах своих работников (правда, уже с капиталистической целью: повысить производительность труда, уменьшить время отсутствия на работе по болезни и т.д.). Анатолию Васильевичу уже 69 лет, но когда директора такого типа уходят с предприятия на заслуженный отдых, о них говорят: Мы думали, что он является главой завода Нет. Он был его основой, его фундаментом. На нём держалось всё.

Самое сложное в российской экономике, - считает Сысоев, - то, что правила игры меняются властями внезапно и непонятно. Следуя требованиям времени, Сысоев тоже вывел с завода непрофильные виды бизнеса (ремонтный, сервисный и т.д.). Но, в то же время, способствовал тому, чтобы вокруг завода-гиганта выросла сеть спутниковых предприятий малого бизнеса они по-прежнему выпускают продукцию для нужд завода (и имеют гарантированный заказ), но за счёт смены формы собственности стали более эффективны в плане производительности труда.

По оплате труда бывший красный директор придерживается такого мнения: если существует прожиточный минимум (на сегодня 2588 руб.), то в металлургии 5-й разряд должен иметь заработок, равный 5-ти прожиточным минимумам. Исповедует Сысоев и такое правило: Если ты не организуешь людей, то они организуются против тебя. Инвестиции в людей самое прибыльное долгосрочное вложение капитала, поэтому на заводе Сысоева огромное внимание уделено обучению и повышению квалификации персонала.

Немалое внимание уделяет Сысоев и здоровью подчинённых. По результатам исследований, в состоянии здоровья человека 20% играет его наследственность, 20% - экология, всего лишь 10% - медицина, и 50% - образ жизни этого человека. Беда в том, что предприятие может вкладывать большие суммы в оздоровительные программы, но многие работники не пожелают этим пользоваться и программа не достигнет своей цели. Как их заинтересовать? Способ есть! Например, работникам алюминиевого завода выдали карточки на питание в заводской столовой. Ходишь в столовую по карточке ежедневно питаешься на 40 рублей. Не ходишь эти деньги у тебя просто сгорают. Понятно, какой выбор сделает здравомыслящий работник. В результате Сысоев обеспечил прибыльность заводских столовых и снизил уровень заболеваний желудочно-кишечного тракта среди трудящихся в три раза!

Сейчас задумывается создание подобных карточек для пользования спортзалами и спортинвентарём: ведёшь активный образ жизни, занимаешься спортом молодец, нет выделенные тебе деньги сгорают. Наперёд ясно, что большинство работников сделают выбор в пользу здорового образа жизни не пропадать же деньгам!

На Западе работают так же, не перегружая себя, а результаты намного лучше. Секрет в узкой специализации, в разделении труда, - такой вывод можно сделать, послушав Сысоева. В то же время, относительно нынешней экономической ситуации Сысоев строг: В стране создалась сегодня абсолютная иллюзия, что мы живём хорошо. Хотя, на мой взгляд, происходит настоящее замораживание экономики.

Взаимоотношения с местной властью Сысоев строит по критериям, проверенным временем: Градообразующее предприятие даёт деньги городу, и не должно существовать монополии мэра по вопросу, как эти деньги тратить. Потому работники Богословского алюминиевого завода активно избираются в местную Думу, а сам директор строит отношения с мэром таким образом: В этом году у нас хорошая конъюнктура рынка, мы дадим в бюджет дополнительно 95 миллионов. Эти деньги необходимо потратить на ремонт кровли жилых домов, покраску фасадов и приобретение аппаратуры для медиков. И точно: крыши отремонтированы, фасады сияют чистотой, больница получила новое оборудование.

Полная противоположность Сысоеву гендиректор Калины Тимур Рафкатович ГОРЯЕВ. Молодой (37 лет) энергичный бизнесмен новой волны (абсолютно западного типа). Входит в сотню лучших менеджеров России, удостоен званий Предприниматель года, Лидер в бизнесе, Лучший менеджер и т.д. и т.п. Действительно, за несколько лет сумел превратить загибающееся советское предприятие Уральские самоцветы в транснациональный (с филиалами на Украине и в Нидерландах) парфюмерно-косметический концерн Калина. С такими всемирно известными брэндами, как средства по уходу за кожей Чистая линия и Чёрный жемчуг, средства по уходу за полостью рта 32 и Лесной бальзам, парфюмерия Анжелика Варум. Но какой ценой достигнуты эти успехи?

В стиле настоящего западного менеджера, господин Горяев считает, что социальная ориентация бизнеса это полная чушь. Дело бизнеса это бизнес: зарабатывать прибыль, расти, быть конкурентоспособным, платить налоги и соблюдать правила. Концерну Калина от властей не нужно ничего. Мы живём так, как будто не существует никаких администраций, - утверждает Горяев.

Бизнесу, по мнению Тимура Рафкатовича, нужна предсказуемость и стабильность. Власть устанавливает правила игры, ограничения и не более того. Всё остальное бизнес делает сам, без участия власти. Получает прибыли, налаживает рабочие места. С обществом бизнес расплачивается налогами и ничем более ему не обязан. А как же образование? Подготовка кадров, которые завтра придут работать на Ваше предприятие? был вопрос. Мы не даём и не планируем давать обществу ничего, кроме налогов. Государство выступает агентом по их перераспределению, в том числе обязано вкладывать их в воспроизводство рабочей силы завтрашнего дня, - таков был ответ.

Хотя, были попытки наезда властей и на Калину. Во время заседания Совета директоров (из семерых его членов четверо иностранные бизнесмены) в кабинет в буквальном смысле слова ворвался областной министр, и с порога огорошил всех двумя вопросами: Как вы относитесь к баскетболу? Дадите миллион на развитие дворового баскетбола в Свердловской области?. Разумеется, его вежливо выпроводили, объявив, что вопрос рассмотрят позднее. И денег, конечно, не дали.

Если подумать правильно сделали. Неужели кто-то считает, что отстёгнутый лимон действительно пошёл бы на развитие дворового баскетбола? Или на какие-нибудь очередные выборы нашей партии? А если предположить, что случай не единичный, что каждому министру поручили растрясти на бабки какое-нибудь крупное предприятие? Помните, как строили Храм на царской крови? А затем с миру по нитке собирали деньги на госпиталь? Пожалуй, вместо храма как раз можно было построить госпиталь а то ещё и не один. Оттого люди так неохотно и отдавали деньги на эту якобы народную стройку.

Задача власти для бизнеса одна: поддерживать эффективность рынка. То есть, свободу перемещения товара, капитала, рабочей силы и информации, свободу конкуренции, - считает господин Горяев.

Что мешает сегодня развиваться бизнесу? На первое место образование и карьеру выносят, в основном, люди в возрасте до 25 лет. В то же время, например, женщинам старше 30 лет абсолютно всё равно, что происходит с предприятием, где они работают. Они позиционируют себя в семье, осознают себя не как работник, а как мать, хозяйка семейного очага Существует и огромное количество людей, которые ходят на работу, ничего не делают, получают мизерную зарплату, ворчат из-за этого, но остаются на своём рабочем месте Отрадная новость: у нас рабочих становится всё меньше, но растёт выработка на человека, и те, кто остался работать, богатеют, - замечает Горяев.

Итак, позиция менеджеров западного типа, всё более распространяющаяся и в России, такова: бизнес никому ничего не обязан, кроме уплаты налогов, и никакой социальной ответственности не несёт. С чисто западной точки зрения, может, так и есть. Но, если учесть, что чиновники крайне неэффективно расходуют бюджетные средства, что-то разбазаривают, что-то уводят на другие цели может, бизнесу имеет смысл, по примеру Сысоева, контролировать свои меченые деньги: вот, мол, я вам дал столько-то, но вы попробуйте только не отремонтировать крыши и не купить аппаратуру в больницу! Ведь мы живём в России, где, в отсутствие контроля общества над властью, эту роль приходится брать на себя бизнесу.

Впрочем, можно понять и позицию Горяева. Потому что он, посетив предприятие в Китае, по собственным наблюдениям выявил специфику китайского пути (сейчас у нас модно говорить вот, мол, живут китайцы в авторитарном режиме, а страна успешно развивается). Да, страна развивается. Китайские рабочие выпускают по заказу европейских фирм марочный шампунь Хэд анд Шолдерс. Действительно, высококачественный продукт, современнейшее европейское оборудование, и предприятие имеет неплохие прибыли. Но люди трудятся по 6 дней в неделю при 12-часовом рабочем дне, живут в общежитии барачного типа на территории завода, в переполненных комнатах, по заводу передвигаются строем, и имеют за всё это заработную плату около 80 долларов в месяц. (Теперь понятно, почему китайцы бегут в Россию таскать кирпичи и месить раствор: тут-то никто не заставляет их передвигаться строем, а жить в бараках им не привыкать). Действительно, при высоком уровне производства и скотском отношении к собственной дешёвой рабсиле китайцы успешно завоюют рынки все рынки сбыта. И профсоюзы, которые господин Горяев считает одним из вреднейших институтов экономики, им не мешают. А вот Дженерал Моторс, крупнейшая автомобильная компания, например, находится на грани банкротства, потому что не смогла справиться с долгами по пенсионному обеспечению. Да, бизнес жесток и безжалостен, но это бизнес. Он может выживать только так. А социальная ответственность бизнесу только вредит, вплоть до полной его гибели и тогда становится плохо и работникам, и бюджету, и государству, - такой вывод могли сделать участники семинара, прослушав выступление господина Горяева.

В тему прозвучали слова ещё одного эксперта   директора программы Независимого института соцполитики Натальи Васильевны ЗУБАРЕВИЧ: Если бизнес дозрел он сам помогает развиваться территории. Если не дозрел есть механизм обязательного налогообложения. А что такое социально ответственный бизнес? Когда дядя-чиновник пришёл и сказал мол, дай, а я уж потрачу, как сочту нужным?.

Хотя другой эксперт, замглавы московского представительства фирмы Отто-Вольф Валерий Александрович МАЛЬЦЕВ, считает: В Германии акционеры щедрые, дарят деньги на социальную сферу. Но в то же время действуют государственные схемы их поощрения за это!.

Директор Института региональной прессы Анна Аркадьевна ШАРОГРАДСКАЯ и начальник юридической службы этого Института Дарья Игоревна МИЛОСЛАВСКАЯ провели с участниками семинара прекрасную деловую игру, в ходе которой выкристаллизовались основные точки возможного партнёрства между обществом, бизнесом и властью. Проанализировав ситуацию, сложившуюся на сегодня в различных видах бизнеса на региональном уровне, а также перспективы её изменения, участники игры пришли к таким выводам. Основная общественная роль бизнеса удовлетворение потребностей общества в товарах и услугах, предоставление людям возможности работать и зарабатывать, отчисление налогов в бюджет. Ни о какой социальной ответственности бизнеса говорить нельзя: слово ответственность подразумевает какие-то вменённые обязательства, а далеко не каждый бизнес способен их вынести ситуация у всех разная. Цель бизнеса получение прибыли, цель власти обеспечение жизненного уровня территории (исходя из тех налоговых платежей, которые вносит бизнес в бюджет). Можно вести речь лишь о социальной поддержке территории тем бизнесом, который дорос до понимания этого, в состоянии это сделать (не развалившись от непосильной ноши) и заинтересован в этом. Только так никаких вменённых ответственностей, лишь сугубо добровольная поддержка территории, если сам бизнес проявил такое желание.

Это раньше, при социализме, предприятия сидели на дотации государства, зато содержали детские сады и дома отдыха. Или ещё лучше завод, выпускающий, например, утюги, где-нибудь в Урюпинске, вносил затраты на содержание заводского детского садика в себестоимость этих утюгов. И жители Пыхтеловска или Нееловска, покупая эти утюги, платили  за то, чтобы урюпинские дети ходили в детсад. А с какой, позвольте, стати? У них ведь свои дети есть, посещающие детсады Пыхтеловска и Нееловска (которые едва сводят концы с концами, тогда как Урюпинске детсад процветает). Где же тут справедливость? Это перекрёстное субсидирование опутывало всю страну, и невозможно было разобраться, кто, кому, за что и сколько платит таким вот скрытым путём. Позднее непроизводственные затраты запретили вносить в себестоимость продукции, зато ввели налоговые льготы за содержание социалки. Но года три назад отменили и их.

Поскольку советские схемы оплаты своей социальной сферы за чужой счёт сегодня отменены, завод может содержать детский сад только себе в убыток отдавая долю чистой прибыли. Но поскольку прибылью распоряжается не коллектив наёмных работников, и даже не директор, а совет акционеров (которые вложили свои кровные деньги в этот завод и теперь хотят получить отдачу) чаще всего предприятия от социальных объектов отказываются. И винить их в этом нельзя: изменились условия

Формат одной газетной публикации не позволяет вместить то обилие информации, которым поделились эксперты. В заключение хотелось бы привести слова научного руководителя Института развития образования Евгения Фёдоровича САБУРОВА: Реформы невозможны без технологии общественного согласия У нас же пока укоренился принцип: не своих мочить, своих доить. Независимый бизнес не подоишь, поэтому он и плох для верхов А сегодня бизнес боится, и надеяться на него нечего Ходорковский пытался вкладывать деньги в образование россиян. В результате сегодня другой бизнесмен сказал: Я лучше дам денег на детей с параличом, на что угодно, но на образование никогда! Потому что в списке я третий.

То есть, у них уже составлены списки, кого посадят следующим. А в результате Россия потеряла очень многое потеряла возможность сделать интеллектуальный скачок и вырваться в будущее. Видимо, власти не нужны образованные граждане тупыми легче управлять? Но ведь, как заметила З.В. Ерошок, бунт серых мышек страшен!.

И если так улица Гражданской войны не теряет своей актуальности?

Роман ТОПОРКОВ

Опубликовано: Новый Рефт. Факты 01 декабря 2004г